国家（jiā）税（shuì）务总（zǒng）局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家（jiā）税务总局驻（zhù）各（gè）地特派员办事处，各（gè）省、自治区、直辖市互联网信息办公室、市（shì）场监督管理局（jú）（厅、委），新（xīn）疆（jiāng）生产建设兵团互联网信（xìn）息（xī）办公（gōng）室（shì）、市（shì）场监督管理局:

为深入贯彻落实（shí）中办、国（guó）办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，促进涉税中介行业规（guī）范、有序、健康（kāng）发展，国家税务总局、国家互联网（wǎng）信息办公室（shì）、国家（jiā）市（shì）场（chǎng）监督管（guǎn）理总局决定，联合开（kāi）展规范涉税中介服务行为，促进涉税中介行业（yè）健康发展相关工作。现就有关事项通（tōng）知如下：


一、工作目标

进一步规范涉税中（zhōng）介服务行（háng）为，着力解决涉税中介违规提供税（shuì）收（shōu）策划服务（wù）、帮助纳税人逃避税，以及在各类自媒体、互联（lián）网平台发布违法（fǎ）违规信息招揽业务、歪曲解读税（shuì）收政策、扰（rǎo）乱正常税收（shōu）秩序等问题，促进涉税中介行业健康发展，为市场（chǎng）主体发展营造公平法治的环境，保（bǎo）障国家税收利益和纳税人缴（jiǎo）费人合（hé）法权（quán）益，维护（hù）国家经济秩（zhì）序和税收安全。

二、规范内容

根据中办（bàn）、国办印发的《关于进一步深（shēn）化（huà）税收征（zhēng）管改革的（de）意见》关于加强对涉税中（zhōng）介组织的执（zhí）业监管和行业监管的要求，针对近期涉税中介领域出（chū）现的新（xīn）情况、新问题，此次规范（fàn）涉税中介（jiè）服务行为相关工作重点聚焦以（yǐ）下内容（róng）：

（一）涉（shè）税中介通（tōng）过各（gè）类自媒体（tǐ）、互联网平台以对避税效果作出保证（zhèng）性承诺（nuò）为（wéi）噱头招揽业（yè）务，以利用注册“空壳（ké）”企业、伪（wěi）造享受税收优惠（huì）资质（zhì）等方式，帮助纳税人偷逃税款（kuǎn）或骗取享受税收优惠为目的，违规提（tí）供税收（shōu）策划服务的（de）问题。

（二（èr））涉税中介（jiè）通（tōng）过各类自媒体（tǐ）、互联网（wǎng）平台（tái）发布涉税服务虚假宣（xuān）传及广告信（xìn）息（xī），妨碍市场公平竞争（zhēng）、损害委托（tuō）人利益的问（wèn）题（tí）。

（三）涉税中（zhōng）介通过各（gè）类自媒体、互联网（wǎng）平台发布不实信（xìn）息，歪曲解读税收政（zhèng）策，扰乱正常税收秩序（xù）的问题（tí）。

三、工（gōng）作职责分工

税务、网信、市场（chǎng）监管部（bù）门要充分（fèn）发（fā）挥部门职（zhí）能（néng）作用，强化重（chóng）要问题的（de）协调会商，建立监测研判、调查处理、协同管理的（de）闭环运行机制（zhì），形成工作合力。

（一）税务部门牵头负责、协调（diào）各有关部门联合开（kāi）展工作。税务部（bù）门监测涉（shè）税中介发布的违法违规信（xìn）息，并对相（xiàng）关信（xìn）息进行甄别，对涉嫌虚假宣传的，要将发布主体和发（fā）布（bù）平台的信息推送给网信和市（shì）场（chǎng）监管部门（mén）处理；对涉嫌虚假广告的，要将广告（gào）主、广告发布（bù）者及发（fā）布内容（róng）推送给市场监管（guǎn）部门确认处（chù）理；对涉（shè）嫌歪曲解（jiě）读税收（shōu）政策以及（jí）违规提供税收策（cè）划服务的，要依法依规进行调查处理，并将涉税中介发（fā）布虚假广告等（děng）违法违规行为纳入（rù）信用管理。

（二）网信部门依法依规对（duì）网站平台中涉税中介发（fā）布的（de）违法违规等信息进行清理，对严（yán）重（chóng）违反（fǎn）法律的网站平台和账号依（yī）法依规予以处理。

（三）市场监管部门依（yī）法查处涉税中介从事虚假（jiǎ）宣传、发布虚假违法广告等（děng）违法行为（wéi），对商业宣（xuān）传或广告内容中涉及的涉（shè）税中（zhōng）介机构以及涉税（shuì）服务的真实（shí）性、合法性等问题，通报同级税务部门研提甄别意见。

四（sì）、实施（shī）时间

2022年4月至2022年9月。

五、工（gōng）作步骤

（一）自查整改。各地税务（wù）部门要加强宣传引（yǐn）导，督促涉税中介机构聚焦违规开展税收策（cè）划、虚假（jiǎ）宣传及广（guǎng）告和歪曲解读税收政（zhèng）策等问题，全面开展自查，对自查存（cún）在（zài）问（wèn）题的，于2022年5月（yuè）底前完成整改。

（二（èr））监测研判。各级税务（wù）、网（wǎng）信和市场（chǎng）监管部门要加强（qiáng）信息沟（gōu）通和研判，提升（shēng）联合治理效（xiào）能。税务（wù）部门要（yào）认真开展涉税中介发布违法违规信息监测工作，加强信息甄（zhēn）别研判，并（bìng）按工作职（zhí）责分（fèn）工推送相应部门处（chù）理（lǐ）。对于网（wǎng）信和市场监管部门（mén）通报（bào）的涉税服务信息，税（shuì）务部门要及时进行（háng）甄别（bié）研判，书面回复（fù）明确性意见。

（三）调查处（chù）理。对经甄别涉嫌虚假宣传（chuán）或虚（xū）假广告的信息，各（gè）地税务、市场监管（guǎn）部门要依法依规进行调查处理。对于涉（shè）嫌违规提供税收策划服务（wù），帮助纳税人偷（tōu）逃税款或骗取享（xiǎng）受税（shuì）收优惠的，税务部（bù）门（mén）要对涉税中（zhōng）介（jiè）及（jí）相（xiàng）关委托（tuō）人进行（háng）立案查处。对于涉（shè）嫌歪曲解（jiě）读税收政策扰乱正常税收秩序的，税务部门要（yào）对涉税（shuì）中介进（jìn）行查（chá）处。

（四）协同管理。对经（jīng）查实的虚假宣传（chuán）、虚假广（guǎng）告，各地税务、网信、市场监管部门要按照各（gè）自职能，对相关主体（tǐ）和平台（tái）进行协同联动管理（lǐ）。网信和市场监管部门将（jiāng）相关（guān）处理结（jié）果及时反馈同级税务部门汇总。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各级税务、网信、市场监管部门要进一（yī）步提高政治站位，统一思想认识（shí），加强规范涉税中（zhōng）介服务行（háng）为工作的部门协作，促进涉税中介行（háng）业健康发（fā）展，深（shēn）化拓展（zhǎn）税收共治格局。

（二）强（qiáng）化（huà）责任落实。各地税务（wù）、网（wǎng）信、市场监管（guǎn）部门要（yào）压（yā）实工（gōng）作责任，明确责任单位及责任人，按照既定的工作（zuò）步（bù）骤、时限和有关要求，稳妥有序开展工作。要定期组织召开协调会（huì）议，研究（jiū）工作开展过程中遇（yù）到（dào）的重大问题，畅通有关问题信息推送、共享渠道，形成各方联动、闭环处理的工作机制。

（三（sān））总结（jié）报送（sòng）成效。各（gè）省税务（wù）部门要会同有关部门及时总结（jié）工作成效，上报（bào）本辖（xiá）区（qū）工作开展情况。对（duì）于查处的违规开（kāi）展税收（shōu）策划、虚假（jiǎ）宣传、虚假广告和歪曲解读税（shuì）收（shōu）政策（cè）的具体案例要形（xíng）成（chéng）4类清单，于2022年9月底前（qián）一并上（shàng）报税务总局（jú）（纳税服务司）。

（四）实行常态化管理。相关工作（zuò）结束（shù）后，各地税务、网信、市（shì）场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）部门要在总结工作成效与经验基础上，建立涉税中（zhōng）介税收策（cè）划和发布涉税信息（xī）的（de）长效管理机制，常态（tài）化开展相（xiàng）关查处工作，持（chí）续规范涉税中介行业秩序。

（五）支持行业（yè）健康发展。税务部门要积极发挥涉税中介机构作用，支持其按市（shì）场化原则为纳税（shuì）人提供个性化服务。加大对涉税中介（jiè）机构及（jí）其信用信息公告力度，为纳税人（rén）自（zì）主选择涉税服务提（tí）供便（biàn）利。根据涉税中介信用（yòng）情况有针对性地（dì）采取激励措施，促进涉税中介行业（yè）诚信（xìn）经（jīng）营。

各省税务、网信、市场监管部门在联合开展工作中遇到的重要情况和问（wèn）题，请及时向上级主管（guǎn）单（dān）位报告。
国（guó）家税务总局
国家互联网信（xìn）息办公室
国家市场监督管理（lǐ）总（zǒng）局
2022年4月18日